El Consejo de Ministros aprueba el Anteproyecto de Ley de Impulso de la Mediación
La nueva ley obligará a intentar solucionar los conflictos civiles y mercantiles más comunes mediante la participación de un mediador antes de acudir al juez
La futura ley modificará la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita, para incorporar la mediación entre sus servicios
Se pretende reforzar la mediación como instrumento alternativo de resolución de conflictos de una forma más ágil y menos costosa para el ciudadano
Asimismo, se prevé que esta nueva regulación permitirá aliviar considerablemente la carga de trabajo de los juzgados y dotarlos de mayor rapidez
Resolución del Parlamento europeo de 12 de septiembre de 2017 sobre Aplicación de la Directiva sobre la mediación en asuntos civiles y mercantiles.
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//NONSGML+TA+P8-TA-2017-0321+0+DOC+PDF+V0//ES
No existe oposición a una normativa nacional que establece la obligatoriedad de la mediación con carácter previo al ejercicio de la acción judicial en los litigios de consumidores
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-75/16 Livio Menini y Maria Antonia Rampanelli c. Banco Popolare Società Cooperativa. En su sentencia el TJUE hace una interpretación de la directiva sobre los litigios en los que son parte los consumidores. El Tribunal de Justicia señala que, en los procedimientos de resolución alternativa de litigios establecidos por dicha directiva, el carácter voluntario reside no en la libertad de las partes de recurrir o no a este proceso, sino en el hecho de que las partes se responsabilizan de él y pueden organizarlo como lo deseen y darlo por terminado en cualquier momento. Así pues, lo relevante no es el carácter obligatorio o facultativo del sistema de mediación, sino el hecho de que, como prevé expresamente la Directiva, se preserve el derecho de las partes a acceder al sistema judicial.
A este respecto, el TJUE declara que la exigencia de un procedimiento de mediación con carácter previo al ejercicio de las acciones judiciales puede ser compatible con el principio de tutela judicial efectiva si concurren determinados requisitos que compete examinar al juez nacional. Tal es el caso, en particular, cuando dicho procedimiento 1) no conduce a una decisión vinculante para las partes, 2) no implica un retraso sustancial para ejercitar una acción judicial, 3) interrumpe la prescripción de los correspondientes derechos y 4) no ocasiona gastos significativos, siempre y cuando 5) la vía electrónica no constituya el único medio de acceder al procedimiento de conciliación y 6) sea posible adoptar medidas provisionales urgentes. En esas circunstancias, el TJUE concluye que el hecho de que la normativa italiana no sólo haya establecido un procedimiento de mediación extrajudicial, sino que, además, haya dispuesto la obligatoriedad del recurso a éste, previamente al ejercicio de una acción judicial, no es incompatible con la Directiva.
En cambio, declara que una legislación nacional no puede exigir que un consumidor que participe en un procedimiento de resolución alternativa de litigios tenga la obligación de ser asistido por un abogado. En último lugar, el TJUE declara que la protección del derecho de acceder al sistema judicial implica que la retirada del consumidor del procedimiento de resolución alternativa de litigios, medie o no una causa justificada, no debe tener en ningún caso consecuencias desfavorables para éste en las etapas sucesivas del litigio. No obstante, el Derecho nacional puede imponer sanciones cuando las partes no participen en el proceso de mediación sin que exista una causa justificada, siempre que el consumidor pueda retirarse de él una vez que se haya celebrado el primer encuentro con el mediador.
La Corte de Arbitraje del Colegio de Abogados de Jaén firma un convenio con el Centro de Mediación y Arbitraje de Rabat (Marruecos)
La Corte de Arbitraje del Colegio de Abogados de Jaén ha firmado un importante acuerdo de colaboración con el Centro Internacional de Mediación y Arbitraje de Rabat (Cimar). El acto ha contado con la participación del presidente de la Corte de Arbitraje jiennense, Javier Carazo, y Hassan Chiahni y Ahmed Bensand, representantes de la entidad marroquí en España. Las cortes de arbitraje son instrumentos que facilitan la resolución extrajudicial de conflictos de forma rápida y más económica para los ciudadanos y empresas.
En su intervención, Javier Carazo ha señalado que el Colegio de Abogados de Jaén “ha estado mucho tiempo en búsqueda de este acuerdo que por fin se ha suscrito hoy. Es un paso muy importante para fomentar el arbitraje entre dos países tan cercanos y poder compartir conocimientos en materia de legislación”. Por su parte, Ahmed Bensand ha agradecido al Colegio jiennense su disposición para suscribir este acuerdo de colaboración internacional. “Esta nueva herramienta le va a venir muy bien tanto a empresarios españoles que cuentan con negocios en Marruecos como a empresas marroquíes que quieran instalarse en España”, explica, a la vez que ha planteado la posibilidad de intercambiar árbitros entre las dos cortes.
La Corte de Arbitraje del Colegio de Abogados de Jaén se constituyó hace dos años y, en la actualidad, se está llevando a cabo una campaña para dar a conocer su funcionamiento entre la sociedad jiennense. En los últimos meses se han celebrado reuniones con Secot y Asostel, y se han organizado acciones divulgativas para dar a conocer las ventajas del Arbitraje. Carazo destaca que el Arbitraje es un mecanismo extrajudicial para la resolución de conflictos que presente numerosas ventajas, especialmente para las empresas. Por una parte, los árbitros son profesionales muy cualificados y con una gran experiencia profesional que suponen toda una garantía para las personas o entidades que recurren al arbitraje. Además, se trata de un proceso mucho más rápido que la Justicia ordinaria y con menos coste económico.
Firma del convenio de la Corte de Arbitraje de ICA Jaén y el Centro de Mediación y Arbitraje de Rabat
Fecha del evento: 22 junio 2017 2:00pm (finaliza el 22 junio 2017 3:00pm)
La Corte de Arbitraje del Colegio de Abogados de Jaén firma, el 22 de junio, un acuerdo de colaboración con el Centro Internacional de Mediación y Arbitraje de Rabat (Cimar). El acto tendrá lugar a las 14 horas y contará con la participación del presidente de la Corte de Arbitraje jiennense, Javier Carazo, y responsables de la entidad marroquí.
El Colegio de Abogados de Jaén está apostando de forma decidida por el arbitraje como un mecanismo extrajudicial de resolución de conflictos más rápido y con menos coste que la justicia ordinaria para los ciudadanos y las empresas.
Lugar: Colegio de Abogados de Jaén
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Tenerife y su “Turmedia.ICATF”, mejor Buena Práctica del Taller de Mediación y Arbitraje
La buena práctica “Turmedia.ICATF” presentada por el Colegio de Abogados de Santa Cruz de Tenerife, fue la ganadora del Taller de Buenas Prácticas en la Abogacía sobre Mediación y Arbitraje celebrado el día 2 de junio en las VII Jornadas de Juntas de Gobierno.
Este servicio de mediación ofrece al usuario del Turno de Oficio y al abogado adscrito al mismo un espacio en el que resolver las posibles discrepancias abogado/cliente o abogado/abogado con la ayuda de un tercero neutral. Si no se llega a un acuerdo, la queja se remite nuevamente a la Comisión del Turno de Oficio para su seguimiento.
El resto de buenas prácticas seleccionadas para este taller fueron:
- Convenios para impulsar la mediación (Colegio de Abogados de Alicante/Alacant): el ICALI ha suscrito un convenio con el CGPJ para impulsar la mediación penal en todos los juzgados de la provincia en los que el Colegio tiene presencia, que introduce mecanismos de justicia restaurativa. También ha firmado un convenio con el Ayuntamiento de Alicante para resolver conflictos internos de los funcionarios municipales.
- Impulso de la Mediación a través del Centro de Mediación (Colegio de Abogados de Córdoba): se han desarrollado campañas de comunicación para difundir los beneficios de la mediación y su identificación con la abogacía. Se han realizado jornadas formativas e informativas dirigidas a colegiados. La revista colegial Calle de Letrados dedica una sección a la mediación y el Centro de Mediación del Colegio forma parte de la plataforma Córdoba Mediando.
- Creación y Evolución del Servicio Colegial de Mediación y Actividades de Difusión (Colegio de Abogados de Estella): el Colegio de Abogados de Estella creó el Servicio de Mediación en 2013. Tras dos años, propuso al Gobierno de Navarra la suscripción de un convenio para gestionar toda la mediación intrajudicial, que posteriormente se extendió a los cuatro Colegios navarros. Actualmente, el Servicio lleva a cabo actividades de Mediación con empresarios, centros educativos y el Ayuntamiento de la ciudad.
- Servicio de mediación en servicios profesionales: honorarios y deontología (Colegio de Abogados de Madrid): se propone el uso de la mediación en aquellos supuestos en los que el abogado es parte en una controversia relacionada con el ejercicio de la propia actividad profesional. Se dispone de protocolos de mediación individualizados en dos tipos de conflictos: honorarios profesionales y deontología.
- Abogacía + MARC: nuevo paradigma de la justicia del siglo XXI (Colegio de Abogados de Málaga): favorece el conocimiento de los Métodos Alternativos de Resolución de Conflictos (MARC) como herramienta transversal en todas las ramas del derecho y fomenta la cultura de la mediación y el arbitraje entre los abogados. ICA Málaga forma parte activa de MEDIACIÓN MALAGA.
- Colaboración entre el Departamento de Interior y el Colegio de Abogados de Tarragona (Colegio de Abogados de Tarragona): se ha suscrito un convenio de colaboración con la Dirección General de la Policía del Departamento de Interior de la Generalitat para resolver las incidencias que puedan surgir como consecuencia del funcionamiento del Turno de Oficio y de la asistencia al detenido.
- Mediación: formación y difusión (Colegio de Abogados de Zaragoza): el Colegio se ha registrado como Institución de Mediación. La formación se lleva a cabo con la Universidad de Zaragoza y otros Colegios y entidades profesionales. Entre las actividades subvencionadas destaca la mediación hipotecaria.
El Colegio de Cantabria, el Gobierno y el Poder Judicial implantan un sistema de mediación familiar en los juzgados
- El Colegio de Cantabria ha destinado a 10 profesionales con conocimientos y formación específica para resolver este tipo de conflictos
- Es el primer sistema de estas características que se implanta en los juzgados
Los juzgados de Santander serán los primeros de Cantabria en estrenar este año un sistema de mediación familiar intrajudicial, en virtud de un convenio de colaboración en el que el Gobierno de Cantabria, los Colegios de Abogados y Procuradores de Cantabria, la Asociaicón de Mediación (AMECAN) y la Asociación de Derecho Colaborativo se han unido para poner en marcha este sistema.
El acuerdo del convenio se rubricó el viernes, 12 de mayo, en un acto celebrado en los juzgados de Las Salesas de Santander. Han participado el consejero de Presidencia y Justicia, Rafael de la Sierra; el decano del Colegio de Abogados de Cantabria, Andrés de Diego; la decana del Colegio de Procuradores de Cantabria, Ana María Álvarez; la presidenta de AMECAN, Carmen de Albert, y el presidente de la Asociación de Derecho Colaborativo de Cantabria, José Antonio Trugeda. En este acto también ha intervenido el vocal del Consejo General del Poder Judicial, Álvaro Cuesta.
Con esta iniciativa se instaura un procedimiento dentro del ámbito judicial en el que las partes aceptan la intervención neutral de un mediador que facilitará que encuentren un acuerdo duradero y mutuamente aceptable.
La mediación familiar será así un nuevo mecanismo de derivación dentro de los juzgados, que se podrá iniciar en cualquier fase del litigio, incluso en la ejecución de la sentencia, con el fin de optimizar y facilitar el entramado de las relaciones e intereses personales y económicos y evitar incumplimientos.
El decano del Ilustre Colegio de Abogados de Cantabria, Andrés de Diego, destacó la especial satisfacción que tiene en este proyecto y su interés por estar presentes desde el primer momento, ya que es “una forma de visualizar esa realidad, para que la sociedad vea que hay otros métodos donde resolver los conflictos. No debemos olvidar que en estos casos los temas familiares y afectivos se mezclan con los patrimoniales, y en los que muchos casos se encuentran menores de edad por medio”.
El Colegio de Abogados de Cantabria ha destinado a este proyecto a 10 abogados del Colegio con conocimientos y formación específica para resolver este tipo de conflictos. “Son grandes profesionales que están sobradamente preparados para llevar a cabo de forma efectiva este proyecto. En definitiva, contamos con mediadores y con una estructura colegial que nos permite afrontar con garantías la mediación”, explicó Andrés de Diego.
GUÍA DE ACTUACIÓN
La mediación intrajudicial se llevará conforme a unas recomendaciones de actuación del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), así como de una guía de actuación elaborada por el Gobierno de Cantabria, en colaboración con los órganos judiciales, en la que se fijan los pasos para que un conflicto que pueden ser objeto de mediación.
Entre otras acciones, esta guía establece que la evaluación y selección de los casos de derivación a mediación la realizará inicialmente el juez que conoce del asunto litigioso, que podrá invitar a las partes a que intenten un acuerdo que ponga fin al proceso judicial, instándoles a que asistan a una primera sesión informativa.
El órgano judicial podrán en cualquier momento del proceso proponer la derivación del conflicto a mediación o bien si alguna de las partes lo solicita, comunicándolo al Servicio de Mediación del Gobierno de Cantabria y emplazando a las partes a la sesión informativa, a la que podrán asistir también con sus abogados.
La derivación a mediación no implicará necesaria la suspensión del proceso judicial, evitando dilaciones indebidas y que la mediación constituya mecanismo para retrasar la tramitación de los procedimientos judiciales, todo ello sin perjuicio de la posibilidad de las partes de solicitar, a través de sus representantes, la suspensión del proceso.
El plazo máximo para realizar la sesión informativa presencial será de siete días hábiles desde la notificación de la resolución. Esta primera sesión tendrá lugar en sede judicial, tras lo cual el mediador remitirá la ficha correspondiente con el resultado de lo acontecido al Servicio de Mediación autonómico y este, a su vez, al órgano judicial.
El Colegio de Valencia renueva su convenio con La Diputación para ofrecer servicios de mediación familiar e intermediación hipotecaria
- El convenio entre el Colegio de Abogados de Valencia y la Diputación de Valencia lleva en funcionamiento desde el 2013
El Colegio de Abogados de Valencia ha renovado el convenio que mantiene con la Diputación de Valencia para la prestación de servicios en materia de mediación familiar, asesoramiento jurídico e intermediación sobre préstamos y arrendamientos, así como en cláusulas suelo, en su objetivo de, según palabras del decano Rafael Bonmatí, “seguir ofreciendo la Mediación como una vía de resolución de conflictos extrajudicial que permite descongestionar los juzgados y de esa forma poder ofrecer un servicio de mayor calidad a los ciudadanos”.
Se trata de un convenio en funcionamiento desde 2013, que permite a los vecinos de los municipios participantes la posibilidad de recibir apoyo en cuestiones relacionadas con temas hipotecarios y situaciones de conflicto o discrepancias en el ámbito familiar. Los letrados formados en estos ámbitos ofrecen sus conocimientos jurídicos, sus habilidades mediadoras y de negociación para facilitar soluciones útiles y viables que ayuden a la ciudadanía a superar de forma positiva estas problemáticas.
A estas situaciones dificultosas, que todavía persisten, se han unido nuevas cuestiones relacionadas con la solicitud de constitución de gastos de hipoteca, cláusulas suelo y otras materias, que también pueden estar sujetas a su estudio y valoración en el marco de la asistencia y asesoramiento que ofrece el convenio.
En un acto en la sede de la Diputación de Valencia, representantes de los colegios de Alzira y Sueca, además del ICAV, han firmado la renovación del convenio, que supone que “cualquier ciudadano de cualquier municipio de la provincia tenga los mismos servicios que los demás”, según el decano del Colegio de Abogados de Valencia, Rafael Bonmatí. Por su parte, Antonio Llacer, decano del Colegio de Abogados de Alzira, ha asegurado que “es provechoso que estos convenios se mantengan en vigencia y que los ciudadanos se sientan cercanos a la Diputación”, a lo que Josep Eduard Ramón, tesorero del Colegio de Abogados de Sueca, ha añadido que se espera que “el servicio de mediación vaya a más”.
MÁS DE 2.000 ASISTENCIAS A LO LARGO DE 2016
El ICAV realizó un total de 2.050 asistencias a lo largo del año 2016. En palabras del presidente de la Diputación, Jorge Rodríguez “estas asistencias pueden ser útiles tanto en la relación con los bancos como en evitar llegar a contenciosos cuando se trata de mediación familiar”.
A través de este convenio, se trata de dar respuesta a la dramática situación de las personas que no pueden atender las obligaciones contraídas con los bancos, así como prestar asistencia en cuestiones familiares. Los municipios que están adheridos a estos convenios son Carlet, Catarroja, Gandia, Llíria, Massamagrell, Moncada, Ontinyent, Paterna, Picassent, Quart de Poblet, Requena, Sagunt, Torrent, Xàtiva, Alzira y Sueca.